תקציר

במחקר זה אנו חושפים את חידוש הקשר שבין ארגוני שמאל רדיקלי ישראלים ובין קרן פלסטינית בעלת אידיאולוגיה קיצונית ואנטי-ישראלית חריפה, המממנת בין היתר ארגונים הקשורים אל ארגון הטרור 'החזית העממית לשחרור פלסטין'.

בשנים 2020-2019 קיבלו הארגונים הרדיקליים שוברים שתיקה, יש דין גישה ובצלם, כ-10.8 מיליון ש"ח (!!) במצטבר מהקרן הפלסטינית The NGO Development Center NDC- .

NDC מקדמת אידיאולוגיה אנטי-ישראלית קיצונית, כגון: תמיכה ב-BDS, קידום קמפיין אנטי-נורמליזציה עם מדינת ישראל, תמיכה בזכות השיבה של הפליטים לבתיהם בגבולות מדינת ישראל ועוד, באמצעות תמיכה כספית במגוון ארגונים פלסטינים וישראלים. NDC דורשת מארגונים המקבלים מימון, להתחייב לאידיאולוגיה רדיקלית זו ולפעול למענה. דרישה זו אומתה בשיחה שערכנו עם נציגי NDC שאישרו גם שהעבירו מימון לארגון שוברים שתיקה.

בנוסף, NDC מחייבת את הארגונים הנתמכים על ידה בשקיפות של המידע שברשותם, כלפי הגורמים המממנים וכן כלפי הרשות הפלסטינית.

הקרן NDC מממנת בין היתר את רשת "SHAFAQ", רשת ארגוני תרבות במזרח ירושלים. רשת זו קשורות הדוקות לארגון הטרור החזית העממית לשחרור פלסטין. בכירים ברשת ישבו בכלא הישראלי בעוון קשרים עם ארגון החזית העממית, הסתה ותמיכה בטרור וכן בעוון מפגש עם נציגי חיזבאללה ותקיפת שוטרים. מלבד זאת, קיימים קשרים נוספים בין הרשת לבין החזית העממית.

ממצאי המחקר מטילים צל כבד על הארגונים הישראלים המקבלים מימון מקרן NDC. שותפות עם קרן הדוגלת באידיאולוגיה אנטי-ישראלית הקשורה לטרור, מחייבת לפעול כנגד ארגונים אלו עד כדי נקיטת צעדים פליליים בעוון קידום BDS וקשרים אל ארגונים החותרים תחת מדינת ישראל.

בנוסף, חובת השקיפות וחשיפת המידע שברשות הארגונים הנתמכים על ידי NDC כלפיה וכלפי הרשות הפלסטינית, ממחישים את הצורך הדחוף בחקירת השימוש במידע הצבאי הנמצא בידי ארגון שוברים שתיקה. מידע זה נאסף ללא מנגנוני בקרה של מערכת הבטחון, ואופן השימוש בו אינו ידוע. להבנתנו, קיים חשש ממשי ששוברים שתיקה מעבירים מידע שנאסף על ידם לידי גורמים ברשות הפלסטינית בתמורה לכסף שהם מקבלים, וגורמי הבטחון צריכים לבדוק את הנושא לעומקו ולוודא שמידע רגיש אינו נאסף ואינו מועבר לידיים זרות, ובמידת הצורך עליהם לנקוט בצעדים פליליים כנגד הארגון.

ציר הכסף של קרן NDC

 

א. NDC ומימון ארגונים ישראלים

The NGO Development Center (NDC) היא קרן פלסטינית המשמשת מעין ארגון גג של עמותות פלסטיניות, התומכת כספית במגוון ארגונים פלסטיניים וגם בארגונים ישראליים של שמאל רדיקלי.

בהנהלה הבכירה של הארגון מכהנים:

ע'סאן קסאברה (غسان كسابرة) - מנכ"ל הקרן, בהכשרתו מהנדס בעל ניסיון מקצועי של למעלה מ-20 שנה, החבר במועצות מנהלים של מספר ארגונים אזרחיים פלסטינים.

 

 

קסאברה (משמאל) בפגישה עם השר לענייני ירושלים פאדי אל-הידמי.[1]

 

 

                  

קסאברה מנהל דיון של הקרן, בפרויקט משותף עם האו"ם וסוכנות הפיתוח השוודית.[2]

 

אלאא ע'ליאני (علاء الغلاييني) - מנהל פרוייקטים ייעודי לעזה

מהנדס בהכשרתו, בוגר בין היתר, האוניברסיטה האיסלמית בעזה.[3]

חבר בוועד המנהל של מכון המחקר Pal-Think for Strategic [4]Studies, שהיה שותף לפרויקט שעסק בין היתר בדרכים לקידום קמפיין ה-BDS.[5]

 

את הקרן מלווים אסיפה כללית בת 25 חברים המייצגים סקטורים שונים בחברה הפלסטינית, וכן מועצת מנהלים בת תשעה חברים.[6]

 

הקרן חילקה עד היום מענקים בהיקף של כ-65 מיליון דולר,[7] המקבלת מימון מהאו"ם, מהבנק העולמי, מממשלות אירופאיות, מ- Welfare Association ומה-Islamic Development Bank[8] – אחד מהבנקים האסלאמיים החשובים בעולם, המקדם את הפעילות הכלכלית על פי השריעה ברחבי העולם. בעבר נטען כי ל-Islamic Development Bank וגם ל-Welfare Association הייתה מעורבות במימון טרור ובתמיכה בפעילות של האינתיפאדה השניה.[9]

הרשות הפלסטינית היא שותפה אסטרטגית של קרן NDC.[10]

לפני כעשור, העבירה NDC מימון נרחב לארגוני שמאל-רדיקלי ישראלים, כצינור להעברת כספים ממספר מדינות אירופאיות לארגוני שמאל ישראלים,[11] מה שהביא לביקורת על כך שהארגונים הללו מקבלים כספים שיש להם קשר אל מקורות פיננסיים תומכי טרור.[12]

בשנת 2012 הפסיקה NDC את התמיכה בארגונים ישראלים. לקראת סוף שנת 2019 חידשה NDC את התמיכה הכספית במספר מצומצם של ארגונים ישראלים, בסכומי עתק.[13]

ארגון שוברים שתיקה קיבל בשנת 2012 תמיכה כספית מ-NDC, שחודשה בשנת 2019. לעומת המימון הנמוך יחסית שקיבל בשנת 2012 - כ-240,000 ש"ח[14], ברבעון האחרון של שנת 2019 ובמהלך שנת 2020, קיבל ארגון שוברים שתיקה מימון בהיקף עצום של יותר מ-2.5 מיליון ש"ח.[15]

דיווח של שוברים שתיקה על קבלת התרומה מ-NDC ברבעון השני של 2020.[16]

דיווח של שוברים שתיקה על קבלת תרומה מ-NDC ברבעון הרביעי של 2019.[17]

ארגוני שמאל רדיקליים נוספים דיווחו אף הם על קבלת סכומי עתק בשנת 2020-2019 מקרן NDC:

·       ארגון 'גישה' -  3,508,243 ש"ח (2020-2019)[18]

'גישה - מרכז לשמירה על הזכות לנוע' הינו ארגון שמאל רדיקלי ישראלי שנוסד בשנת 2005 ומטרתו מאבק למען חופש תנועה של פלסטינים מעזה לתוך ישראל והכנסת סחורות לעזה. הארגון מנהל מאבק משפטי וציבורי בהגבלות שמטילה ישראל ומערכת הבטחון שלה על המעברים בין ישראל לרצועת עזה, בשל פעילותם של ארגוני הטרור בעזה כנגד אזרחי ישראל.

·       ארגון 'בצלם' - 2,097,650 ש"ח (2020).[19]

'בצלם, מרכז המידע הישראלי לזכויות האדם בשטחים' הינו ארגון שמאל רדיקלי ישראלי שנוסד בשנת 1989 ופועל ללא לאות כדי להביא לפינוי יהודה ושומרון מנוכחות ישראלית באמצעות תיעוד של חיילי צה"ל והפעלת לחץ מדיני מצד גורמים בינ"ל על ישראל. חלק לא מבוטל מעובדיו של הארגון הינם פלסטינים.

·       ארגון 'יש דין' - 2,647,706 ש"ח (2020-2019).[20]

'יש דין' הינו ארגון שמאל רדיקלי המשתמש בכלים משפטיים שונים כדי לקדם אג'נדה המכוונת נגד צה"ל ומדינת ישראל. מרבה להאשים את ישראל בפשעי מלחמה מעל במות בינלאומיות שונות.

הערה: המימון מ-NDC שמקורו בשבדיה, לא מופיע בדיווחים הכספיים של 'יש דין' כמימון מ-NDC, אלא כ -HUMAN RIGHTS PROGRAM, שזהו שם הפרוייקט שעבורו ניתן המימון.[21] המימון הזה ניתן בדיוק באותם שנים ש-NDC העבירו את המימון לארגונים שהוזכרו לעיל, וגם שבדיה מצהירה ש'יש דין' הוא חלק מהארגונים המקבלים את המימון. בהנחה שאכן כך, הרי שהארגון קיבל את המימון הנ"ל.

מקור הכסף שהגיע ל-NDC עבור הארגונים הישראלים הוא מממשלת שבדיה,[22] במסגרת תכנית שנקראת: Human Rights Programme Palestine 2018-2023, שנועדה "לחזק את היחס המכבד כלפי זכויות אדם והחוק הבינלאומי". היקף התכנית היא כ-8 מיליון דולר מתוכם שולמו כבר כ-3.6 מיליון דולר.

הארגונים הישראלים שנבחרו על ידי שבדיה יחד עם 'שוברים שתיקה' הם: 'יש דין', 'בצלם', 'גישה'. הארגונים פלסטיניים שנבחרו לקבל מימון במסגרת התכנית הם:

·       PS-DCI - האגודה הבין לאומית לזכויות הילד -סניף פלסטין. ארגון התומך בקמפיין ה-BDS ובעל קשרים לארגון הטרור החזית העממית לשחרור פלסטין.[23]

·       Al-Haq - ארגון המנהל לוחמה משפטית נגד מדינת ישראל והמקדם את קמפיין ה-BDS.[24] בג"צ כינה את מנכ"ל הארגון, פעיל ארגון הטרור החזית העממית לשחרור פלסטין, שעאוון ג'ברין "ד"ר ג'ייקל ומיסטר הייד" וכתב בפסיקתו כי בחלק משעות פעילותו הוא מנהל של ארגון זכויות אדם ובחלק אחר הוא פעיל בארגון טרור.[25]

·       Badil - ארגון מקדם אג'נדה אנטי ישראלית חריפה, לא בוחל בשפה בוטה ובקריקטורות אנטישמיות ומקדם את קמפיין ה-BDS.[26]

·      Al-Mezan - ארגון המנהל לוחמה משפטית נגד מדינת ישראל ומקדם את קמפיין ה-BDS.[27]

על פניו, NDC פועלת על פי פרסומיה לפיתוח עמותות פלסטיניות ולקידום והסדרת הפעילות שלהם ביהודה ושומרון, עזה ומזרח ירושלים. העברת כספים לארגונים ישראלים אינה נכללת במטרותיה המוצהרות של NDC.[28]

מטרת הקרן - לתמוך בארגונים פלסטינים.[29]

ב. קשרים בין NDC לבין ארגון הטרור החזית העממית לשחרור פלסטין

אחת התכניות אותן מממנת NDC באמצעות כסף מממשלת שבדיה, היא תכנית המכונה: 'מימון ליבה לארגוני תרבות הממוקמים במזרח ירושלים', ומטרתה לייסד רשת מוסדות תרבות בירושלים. התכנית הקציבה 4.54 מיליון דולר לשנים 2020-2016 עבור מימוש מטרות התכנית, סכום שהגיע מממשלת שבדיה (42 מיליון קרונות).[30]

בפועל, כספי התכנית מועברים לרשת של מוסדות תרבות בשם SHAFAQ (شـبكة فنـون القدس "شـفق - רשת אמנויות ירושלים) הפועלת במזרח ירושלים.

 

 

תמיכה בארגונים שותפים להעצמת התפקיד של התרבות בירושלים - מתוך תכנית המימון של NDC את רשת SHAFAQ[31]

ביולי 2020, נחשף כי רשת SHAFAQ קשורה לארגון הטרור 'החזית העממית לשחרור פלסטין' (החז"ע).[32]

סמליהם של מוסדות התרבות ברשת SHAFAQ[33]

 

בראש רשת SHAFAQ עומד דאוד אל-ע'ול, הקשור הדוקות אל ארגון הטרור 'החזית העממית לשחרור פלסטין', גם בתפקיד בחזית העממית עצמה וגם בתפקידים בארגונים אחרים הקשורים אליה. אל-ע'ול נעצר שש פעמים[34] על ידי ישראל ובשנים 2014-2015 נאסר עליו להיות בירושלים, ביהודה ושומרון או לצאת לחו"ל.[35]

ב-18/6/2016 נידון ל-18 חודשי מאסר על חברות בארגון הטרור החז"ע.

מתוך גזר הדין נגד אל ע'ול[36]

יחד עם דאוד אל ע'ול מכהן כחבר ב'בית דנמרק' שמממן חלק גדול מפעילות חז"ע במזרח ירושלים גם מחמד אעואר, המשמש כמנהל הקונסרבטוריון למוזיקה ע"ש אדוארד סעיד, ומוכר בעצמו כפעיל חז"ע במזרח ירושלים.

אל ע'ול (בתמונה העליונה, באמצע) ביום שחרורו מכלא גלבוע ב-27/11/2016[37]

 

אחד מארגוני רשת SHAFAQ הוא הארגון 'יבוס', שנוסד ב-1995.

הדמות הבולטת ב'יבוס' היא סהיל ח'ורי, מראשי ארגון החזית העממית וחבר הלשכה המדינית שלה. גם מנהלת ארגון יבוס, ראניה אליאס ח'ורי, קשורה אל ארגון הטרור 'החזית העממית'.

בין היתר, היא הופיעה על במה אחת לצד פעילי חז"ע נוספים ואישי ציבור, באירוע לזכרו של ע'סאן כנפאני, מבכירי החזית העממית, שחוסל ע"י ישראל בשל חלקו בטרור.

סהיל ח'ורי וראניה אליאס ח'ורי[38]

בהנהלת SHAFAQ מכהן סאמר אבו-עישה, מנהל השיווק ב-SHAFAQ, מחבל משוחרר, איש החז"ע ומי שהופיע על פוסטרים עם סמל 'החזית העממית'. אבו-עישה הואשם בשנת 2016 בהסתה לטרור ואלימות, נסיעה לא חוקית ללבנון והשתתפות בפעילות של חיזבאללה. בנוסף, היו לו הרשעות קודמות בתקיפת ובפציעת שוטרים. הוא נידון ל-14 חודשי מאסר ו-6 חודשים על תנאי.[39]

סאמר אבו עישה. מימין בעת דיון בעניינו[40], משמאל במאבק מול שוטרים (2013).[41]

 

מרכז "SHAFAQ" לאומנות פועל בשיתוף פעולה עם "המרכז לאומנות עממית", שמזוהה גם הוא עם 'החזית העממית'. אחדים מפעיליו הם פעילי החזית העממית, כגון סוהא ברע'ותי[42], עיתונאית ואסירה ביטחונית, ואשתו של אחמד קטאמש, מבכירי חז"ע שישב בכלא הישראלי יותר מ-13 שנה, מתוכן יותר מ-8 שנים במעצר מינהלי[43] עקב רמת מסוכנות גבוהה.[44]

מלבד כל אלו, ישנן קשרים נוספים של SHAFAQ אל החז"ע, בדמות ארגונים משותפים כמו Badil, Addameer ועוד כמפורט בתחקיר.[45]

יש להוסיף שב-22 ביולי 2020, פשטה משטרת ירושלים על משרדי 'יבוס' וכן על בתיהם של ראניה אליאס ח'ורי, סהיל ח'ורי ודאוד אל ע'ול - כולם מנהלי SHAFAQ ומוסדותיה ועצרה אותם. זאת, עקב חשד לאי-סדרים וביצוע עבירות כלכליות חמורות של העלמת הכנסות, עבירות מיסוי, עבירות הלבנת הון ועבירות נוספות. [46]

שוטר במהלך הפשיטה על משרדי 'יבוס'.[47]

 

ג. הקוד האתי האנטי-ישראלי של NDC

בהיותה קרן למיסוד פעילות עמותות פלסטיניות, פרסמה NDC קוד אתי ועקרונות פעולה האמורים לחייב כל ארגון המקבל ממנה מימון. במסגרת הערכים המחייבים את מקבלי המימון מ-NDC נכלל:

·       חובה ליישר קו עם האג'נדה הלאומית הפלסטינית, ללא שום נורמליזציה עם הכובש (=ישראל), לא ברמה הפוליטית-ביטחונית ולא ברמה התרבותית או בענייני פיתוח.[48]

·       מחויבות לבצע רק פעולות שלא יפגעו במאמץ הפלסטיני להקמת מדינה ולממש את זכות השיבה של הפליטים לבתיהם המקוריים ע"פ החלטת האו"ם 194.[49]

·       מחויבות לקמפיינים של חרם כלכלי, תרבותי ואקדמי על ישראל (BDS). [50]

·       מחויבות לפעילות נגד נורמליזציה עם ישראל[51]

·       מחויבות לניטור ומעקב על פעולות שישראל עושה ביהודה ושומרון.[52]

·       מחויבות להילחם נגד "הכיבוש" כשהמיקוד הוא על פעילות בירושלים ובשטחי C.[53]

 

ד. דרישת שקיפות ומסירת מידע לרשות הפלסטינית מהארגונים הנתמכים על ידי NDC

תנאי נוסף ש-NDC מציב לארגונים פלסטינים הנתמכים על ידה הוא מחויבות בשקיפות מלאה של כל המידע של הארגונים הנתמכים כלפי NDC וכלפי הרשות הפלסטינית, כולל הערכה וניטור של פרויקטים קיימים וחדשים.[54]

 

האם NDC מחייבת גם את שוברים שתיקה בשקיפות ומסירת מידע לרשות הפלסטינית?

אם אכן כך, עולה שאלה קשה כיצד ארגון שאוסף מידע על פעילות צה"ל באמצעות גביית עדויות מחיילים על שירות הצבאי, יכול לקבל מימון בהיקף כה נרחב מקרן פלסטינית, שמציבה כתנאי למימון חובת מסירת מידע לרשות הפלסטינית?

לכאורה באופן זה, מידע בטחוני שמסרו חיילים בצה"ל לשוברים שתיקה, עלול להגיע לידיים עוינות ברשות הפלסטינית ולסכן את בטחון ישראל.

ה. שיחות עם נציגי NDC

בשיחות שערכנו בחודשים האחרונים עם נציגי NDC, הם אישרו שהעבירו כספים לארגון שוברים שתיקה. נציגי NDC פירטו והסבירו, ש:

"הגיע מענק משוויץ במיוחד עבור מוסדות זכויות אדם. היא[55] היחידה שהכנסנו בה את הישראלים, כלומר ארגונים ישראלים ופלסטינים.[56] וזה לבקשת השוויצרים כמובן."[57]

לאמור, מדובר במענק המכוון לארגונים ישראליים על ידי גורם משוויץ, כנראה גורם ממשלתי.[58]

חמור מכך, כשאמרנו לנציג ש"ראינו באתר שלכם קוד התנהגות. כתוב שכל ארגון שרוצה לקבל מכם מענק, עליו לעמוד בכל הוראות קוד ההתנהגות. האם אלו תנאים בסיסיים ועלינו לעמוד בכולם?" הנציג ענה בצורה חד משמעית "כן, אלו בסיסיים".

כאמור לעיל, קרן NDC מחייבת כל ארגון המקבל ממנה מימון להתחייב לעמידה בתנאי הקוד האתי שלה, הכולל תמיכה ב-BDS, קידום קמפיין אנטי-נורמליזציה עם מדינת ישראל, תמיכה בזכות השיבה של הפליטים לבתיהם בגבולות מדינת ישראל ועוד, כמפורט לעיל.

לסיכום, גם השיחות עם נציגי הארגון מעוררות תהיות חמורות על שיתוף הפעולה של ארגונים ישראליים עם ארגון בעל אידיאולוגיה אנטי-ישראלית רדיקלית, הרואה לעצמו להילחם במדינת ישראל באמצעות קידום אג'נדה קיצונית ומימון ארגוני 'זכויות אדם'.

סיכום

בשנים 2020-2019 קרן NDC הפלסטינית שמטרתה לתמוך בארגונים פלסטיניים, חזרה להעביר מימון במיליוני שקלים לארגוני השמאל הרדיקלי - שוברים שתיקה, גישה ובצלם.

NDC מממנת ארגונים במזרח ירושלים הקשורים לארגוני טרור ופעילי טרור בעבר ובהווה, והיא בעלת אידיאולוגיה אנטי-ישראלית חריפה ביותר ושוללת נורמליזציה עם ישראל. כחלק מהאידיאולוגיה שלה היא כורכת את המימון שהיא מספקת לארגונים הנתמכים, במחויבות להזדהות עם אידיאולוגיה קיצונית זו.

בנוסף, הקרן מחייבת את הארגונים שמקבלים ממנה מימון, בשקיפות כלפיה וכלפי הרשות הפלסטינית.

כל אלו, מעלים סימני שאלה קשים כלפי הארגונים הישראליים על שיתוף הפעולה שלהם עם קרן פלסטינית אנטי-ישראלית וקיצונית בין אם מדובר בכספים שלה ובין אם היא משמשת צינור להעברת כספים ממדינות אחרות. בנוסף, יש לבחון האם ישנו מידע המועבר מ'שוברים שתיקה' העוסקים באיסוף מידע צבאי, ל-NDC ולרשות הפלסטינית, בהתאם לחובת השקיפות שדורשת NDC מארגונים אותם היא מממנת.

שיתוף פעולה זה המתחזק גם על ידי שיחות שערכנו עם נציגי NDC, מצביע על נכונות לקבל כספים מגוף עוין למדינת ישראל, ויתכן אף להעביר לו מידע שיסייע לו להילחם במדינת ישראל.